III SA/Wr 859/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Jerzy Strzebinczyk po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi "A" sp. z.o.o. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] kwietnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. Decyzją opisaną w sentencji niniejszego wyroku, wydaną po rozpatrzeniu wniosku strony skarżącej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO") w J. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L.z dnia [...] listopada 2014 r. (Nr [...] w przedmiocie zobowiązania strony skarżącej do zwrotu otrzymanej dotacji, wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych. Jednocześnie organ pouczył stronę skarżącą o sposobie i terminie wniesienia przysługującego jej środka odwoławczego, w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jak wynika z odpowiedzi organu na skargę, Spółka – zgodnie z pouczeniem – złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponadto jednak, pismem z dnia [...] marca 2016 r. strona wniosła do Sądu skargę na decyzję SKO w J. z dnia [...]kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie przedmiotem skargi stała się wydana w pierwszej instancji decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Ze wskazanych wcześniej przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na decyzję, która nie może być już zaskarżona w administracyjnym toku instancji, np. poprzez odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z tego względu, że taki środek prawny został już w stosunku do kwestionowanego orzeczenia wykorzystany albo dlatego, że postępowanie w danej sprawie jest jednoinstancyjne, co wynikać musi z przepisów szczególnych. Oznacza to zatem, że w sprawach, w których od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego może być tylko decyzja wydana wskutek rozpatrzenia takiego wniosku. Skoro zatem w niniejszej sprawie, strona skarżąca wniosła skargę na rozstrzygnięcie, które można zaskarżyć w administracyjnym toku instancji, to tym samym skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.