III SA/Wr 881/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi J.R. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] września 2013 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej, postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] października 2013 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej we W. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] grudnia 2013 r., których odpisy skutecznie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] grudnia 2013 r., wezwano stronę skarżącą – odpowiednio, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm. zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.") – do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego dla radcy prawnego D.S. do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Według art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 art. 220 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Zatem, w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której, mimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Nadto podkreślenia wymaga, że siedmiodniowy termin wyznaczony skarżącemu do uiszczenia wpisu od dnia doręczenia mu wezwania jest terminem ustawowym, wyszczególnionym wprost w ustawie (art. 220 § 1 p.p.s.a) i nie może być przez Sąd przedłużany lub skracany. Zgodnie natomiast z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie, w terminie 7 dni. Stosownie zaś do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez Przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie pełnomocnika skarżącej wezwano odpowiednio do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w wysokości [...] zł w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzeń. Zarządzenia te zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 grudnia 2013 r., a zatem termin do uzupełnienia wskazanego braku formalnego skargi, a jednocześnie termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, rozpoczął swój bieg w dniu [...] grudnia 2013 r. (sobota) i kończył się z upływem dnia [...] grudnia 2013 r. (piątek). Tymczasem z akt sprawy bezspornie wynika, że żaden ze wskazanych braków nie został uzupełniony. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. orzekł, jak w sentencji.