III SA/Wr 891/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Kremis Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk (sprawozdawca) Protokolant starszy sekretarz sądowy Jolanta Ryndak po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2014 r. na rozprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za umieszczenie w pasie drogowym pojemników na odpady komunalne bez zezwolenia zarządcy drogi postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. – po rozpatrzeniu odwołania "A" Sp. z o.o. we W. – działającego w imieniu Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] we W., Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] we W. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] we W. od wydanej z upoważnienia Prezydenta W., decyzji Głównego Specjalisty w Zarządzie Dróg i Utrzymania Miasta we W., nakładającej na wyżej wymienione Wspólnoty karę pieniężną w wysokości [...] zł za umieszczenie w pasie drogowym ul. [...] we W. (działka nr [...],[...], obręb [...]) pojemników na odpady komunalne (2 sztuki) bez zezwolenia zarządcy drogi – uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i nałożyło na: - Wspólnotę Mieszkaniową ul. [...] we W. karę pieniężną w wysokości [...] zł., - Wspólnotę Mieszkaniową ul. [...] we W. karę pieniężną w wysokości [...] zł., - Wspólnotę Mieszkaniową ul. [...] we W. karę pieniężną w wysokości [...] zł. Nadto SKO we W. pouczyło Wspólnotę Mieszkaniową ul. [...] we W. (zwaną dalej stroną skarżącą), że od niniejszej decyzji służy jej prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za jego pośrednictwem, w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji. Decyzja organu odwoławczego została skutecznie doręczona stronie skarżącej, na ręce pełnomocnika, w dniu [...] września 2013 r. Pismem z dnia [...] listopada 2013 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym "[...]" tego samego dnia strona skarżąca – reprezentowana przez pełnomocnika – wniosła skargę na w/w rozstrzygnięcie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U.z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy – stosownie do treści art. 83 § 1 p.p.s.a.– oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Nadto podkreślić należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd), procesowym (w razie jego uchybienia, istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę). W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia, skutecznie doręczono pełnomocnikowi Wspólnoty Mieszkaniowej ul. [...] we W. w dniu [...] września 2013 r. (poniedziałek). Zatem termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg w dniu [...] września 2013 r. (wtorek) i upłynął z końcem dnia [...] października 2013 r. (środa). Tymczasem skarga na wspomniane rozstrzygnięcie została wniesiona przez stronę skarżącą dopiero w dniu [...] listopada 2013 r., a więc po upływie ustawowo określonego terminu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu – na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a. – orzekł, jak w sentencji.