III SA/Wr 91/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Józef Kremis, , , po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody D. z dnia 23 grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej w postaci wpisu w dowodzie osobistym J. M. o zameldowaniu na pobyt stały w lokalu przy ul. R. [...] w C. postanawia odrzucić skargę. Dnia 31 stycznia 2005 r. H. O. wniosła w imieniu J. M. skargę na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Wojewody D. Do skargi dołączono odpis pełnomocnictwa notarialnego, którego zakres obejmował m.in. reprezentowanie J. M. we wszystkich sprawach urzędowych i finansowych przed wszystkimi organami administracji oraz sądami; w pełnomocnictwie stwierdzano ponadto, iż H. O. jest także pełnomocnikiem do doręczeń J. M. Na wstępie należy zauważyć, że w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 - dalej w skrócie p.s.a) określono warunki dotyczące pełnomocnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zgodnie z powyższym przepisem pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Ponieważ ze skargi ani przedłożonego pełnomocnictwa nie wynikało, jaki stopień pokrewieństwa łączy skarżącą z jej pełnomocnikiem, pismem z dnia 7 marca 2005 r. wezwano H. O. do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi, tj. do złożenia oświadczenia w kwestii łączącego ją ze stroną pokrewieństwa (ew. powinowactwa) oraz do uiszczenia w tym terminie należnego wpisu od skargi w kwocie 100,- zł - pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie odebrała osobiście H. O. w dniu 17 marca 2005 r., a zatem wyznaczony termin upłynął 24 marca 2005 r. Pomimo to do chwili obecnej nie uzupełniono wskazanych braków skargi, strona nie uiściła także należnego wpisu. Wypada zauważyć, że fakt, iż H. O. nie wykazała swoich uprawnień do reprezentowania skarżącej w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie zwalniał strony od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, skoro wezwanie do jego uiszczenia doręczono prawidłowo na adres H. O., będącej zarazem pełnomocnikiem do doręczeń (którego nie dotyczą ograniczenia wynikające z cyt. art. 35 § 1 p.s.a.). Stosownie do treści art. 220 § 3 p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 58 § 3 odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z uwagi na powyższe Sąd postanowił, jak w sentencji.