III SA/Wr 931/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A sp. z o.o. we W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A sp. z o.o. we W. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przywrócić A sp. z o.o. we W. termin do wniesienia skargi na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...]. Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], Główny Inspektor Transportu Drogowego stwierdził uchybienie przez A sp. z o.o. we W. (dalej jako spółka) terminu do wniesienia odwołania od decyzji D. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...] nakładającej na spółkę karę pieniężną. Odpis postanowienia został doręczony spółce w dniu [...] r. Spółka wniosła skargę na wskazane wyżej rozstrzygnięcie w dniu [...] r. Wraz ze skargą wystąpiła o przywrócenie terminu do złożenia tej skargi. W uzasadnieniu wskazała, że jest ona na tyle małym podmiotem gospodarczym, nie posiadającym rozwiniętej struktury organizacyjnej, że jej Prezes zarządu – T.P. - wykonuje również zadania kierowcy. I tak na moment upływu terminu do wniesienia skargi Prezes spółki realizował zlecenie transportowe, które ukończył dopiero w dniu [...] r. Do wniosku spółka załączyła wydruk polecenia wyjazdu służbowego nr [...] dla T. P. w okresie od dnia [...] r. do dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 i 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity z 2012 r., Dz. U. poz. 270, dalej jako p.p.s.a.) strona może wnosić o przywrócenie uchybionego terminu, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie to nie nastąpiło z jej winy. Jednocześnie art. 87 § 1 p.p.s.a. nakłada na stronę obowiązek złożenia wniosku w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przeszkody, stanowiącej przyczynę uchybienia terminowi. Ponadto, w oparciu o art. 87 § 4 p.p.s.a. strona powinna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przesłanką merytoryczną przywrócenia stronie terminu do dokonania czynności przed sądem jest brak winy w jego uchybieniu. Oczywiście w przypadku spółek prawa handlowego trudno jest mówić o jednostkowej winie, stąd też zasadne wydaje się zastosowanie tu kryterium należytej staranności w prowadzeniu swoich spraw. Innymi słowy, chodzi o to, że uzasadnioną przyczyną przekroczenia terminu mogą być wyłącznie okoliczności o charakterze zewnętrznym i obiektywnym. W ocenie Sądu spółka dostatecznie uzasadniła swój wniosek, przedkładając stosowną dokumentację potwierdzająca, że na dzień upływu terminu do wniesienia skargi jej Prezes był już od dwóch tygodni w trakcie wyjazdu służbowego - realizował osobiście transport drogowy. Tym samym w oparciu o art. 86 § 1 p.p.s.a. należało przywrócić spółce termin do wniesienia skargi.