III SA/Wr 949/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. Ś. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 16 września 2022 r. nr 470000/71/472678/2020/RDZ-ODW-ZPWWO w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres maj 2020 r. postanawia: I odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi; II odrzucić skargę. Pismem z dnia 30 grudnia 2020 r. I. Ś. (skarżąca, strona skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 16 września 2022 r. nr 470000/71/472678/2020/RDZ-ODW-ZPWWO w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres maj 2020 r. Wraz ze skargą wniosła o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 30 listopada 2021 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych poprzez doręczenie podpisanej w sposób prawidłowy skargi oraz podpisanego w sposób prawidłowy wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia lub podpisania ich w siedzibie tut. Sądu - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku oraz skargi. Wezwanie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 18 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 64 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022, poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z art. 57 § 1 wynika natomiast, że skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 § 1 p.p.s.a. ustawodawca wymienia konieczne elementy pisma procesowego - pkt 4 tego paragrafu stanowi, że podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika jest elementem niezbędnym. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest pismem procesowym i również podlega wymaganiom formalnym z art. 46 p.p.s.a. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. W przedmiotowej sprawie, wezwanie wysłano do strony w dniu 3 lutego 2022 r. pod wskazany w treści wniosku adres. Strona skarżąca nie podjęła przesyłki zawierającej wezwanie w wyznaczonym przepisami terminie – w ciągu 14 dni od dnia 4 lutego 2022 r., czyli od dnia złożenia przesyłki w placówce pocztowej. Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd uznał przesyłkę za doręczoną w dniu 18 lutego 2022 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął wraz z dniem 25 lutego 2022 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych wniosku oraz skargi. Biorąc pod uwagę powyższe, należało odrzucić wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z tych samych względów Sąd odrzucił skargę. Ponadto, ze względu na fakt odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, podstawę odrzucenia skargi stanowi również art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Skargę wniesiono bowiem po upływie terminu do jej wniesienia – zaskarżona decyzja z dnia 16 września 2020 r. doręczona została stronie skarżącej w dniu 25 września 2020 r., zatem termin do wniesienia skargi upłynął wraz z dniem 26 października 2020 r. natomiast skarga wpłynęła do organu w dniu 30 grudnia 2020 r. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 i art. 57 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.