III SA/Wr 98/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na czynność Zarządu Województwa D. z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny formalnej projektu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z [...] lutego 2017 r., skarżący - reprezentowany przez pełnomocnika - wniósł skargę na opisaną w osnowie postanowienia czynność. Zarządzeniem z [...] lutego 2017 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi wraz ze wskazaniem, którą z osób - wymienionych w art. 35 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - jest. Jednocześnie wezwano pełnomocnika do nadesłania kompletnej dokumentacji w sprawie. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi [...] marca 2017 r. W piśmie nadanym w urzędzie pocztowym [...] marca 2017 r., pełnomocnik skarżącego zwrócił się z prośbą o przedłużenie terminu do złożenia dokumentacji konkursowej. Do pisma nie dołączono pełnomocnictwa. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym [...] marca 2017 r., pełnomocnik przesłał brakującą dokumentację w sprawie oraz pełnomocnictwo. Zarządzeniem z [...] kwietnia 2017 r. stwierdzono, że dokumentacja została uzupełniona prawidłowo oraz - wobec niezłożenia przez pełnomocnika we wskazanym przez Sąd siedmiodniowym terminie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego - wezwano skarżącego (na adres podany w skardze) do podpisania skargi w siedzibie Sądu lub przesłania podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie odebrał [...] kwietnia 2017 r. pełnomocnik pocztowy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący - pismem nadanym w urzędzie pocztowym [...] kwietnia 2017 r. - przesłał pełnomocnictwo nie wykonując wezwania Sądu poprzez przesłanie podpisanego przez niego egzemplarza skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie, wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi poprzez przesłanie - w terminie 7 dni - pełnomocnictwa, wezwano skarżącego do podpisania skargi. Zauważyć przy tym należy, że termin do uzupełnienia braku formalnego skargi jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany, a czynność dokonana po jego upływie jest bezskuteczna. Przesłane zatem w niniejszej sprawie - po upływie wskazanego przez Sąd terminu - pełnomocnictwo nie wywoływało skutków procesowych i uniemożliwiało nadanie sprawie dalszego biegu. W konsekwencji, wezwano zatem skarżącego do podpisania skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. We wskazanym siedmiodniowym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, przesyłając ponownie pełnomocnictwo udzielone matce do działania w jego imieniu. W tym stanie rzeczy, wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie przez skarżącego - na podstawie wcześniej powołanych przepisów - Sąd orzekł, jak w sentencji.