III SAB/Wr 131/18

Wrocław, dnia 19 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" w W. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – V.R. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie opisanym w sentencji postanowienia. W odpowiedzi na skargę Wojewoda D. wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na niewyczerpanie przez stronę skarżącą środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do Sądu (brak ponaglenia). Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. i [...] r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie poprzez przesłanie np. dowodu nadania ponaglenia listem poleconym lub egzemplarza ponaglenia zawierającego prezentatę z datą wpływu pisma do Wojewody D., w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do uzupełniania braku skargi, strona skarżąca – w ślad za pismem z dnia [...] r. - przesłała m.in. kserokopię ponaglenia z dnia [...] r. skierowanego do organu wyższego stopnia za pośrednictwem Wojewody D. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, stronę skarżącą skutecznie wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Pomimo tego brak skargi – w zakreślonym terminie – nie został uzupełniony. W ocenie Sądu nie można bowiem przyjąć, aby strona skarżąca udowodniła wniesienie ponaglenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie poprzez przesłanie do tutejszego Sądu – jedynie - kserokopii ponaglenia z dnia [...] r. skierowanego do organu wyższego stopnia za pośrednictwem Wojewody D. Skarżąca – choć została wyraźnie wezwana przez Sąd – nie przedłożyła bowiem dowodu nadania tegoż ponaglenia listem poleconym, czy też egzemplarza tegoż ponaglenia zawierającego prezentatę z datą wpływu pisma do Wojewody D. Tym samym strona skarżąca nie wypełniła zarządzenia Sądu. W tym stanie rzeczy, na podstawie wyżej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, orzekł jak sentencji.