III SAB/Wr 16/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Józef Kremis po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na bezczynność Państwowego Powiatowego inspektora Sanitarnego w W. po uchylającym decyzję organu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o sygnaturze II SA/Wr 2176/2000 w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie: Pismem z dnia 15 listopada 2005 r. skierowanym do tutejszego Sądu M. P. wniósł skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. w kwestii wykonania postanowień prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 lipca 2003 r. o sygnaturze II SA/Wr 2176/2000. W wykonaniu zarządzenia Sędziego Wydziału III z dnia 13 maja 2006 r. skarżący wezwany został do oświadczenia - w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi - czy przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, zgodnie z wymogiem art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wezwał Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. do wykonania wyroku. Odpowiadając na wezwanie Sądu, do uzupełnienia braku formalnego skargi M. P. poinformował, że przed wniesieniem skargi z dnia 15 listopada 2005 r., nie skorzystał z prawa wezwania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. do wykonania wyroku, ponieważ nie otrzymał żadnego pouczenia w tym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Właściwość sądów administracyjnych w zakresie kontroli działalności administracji publicznej obejmującej orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów, określona została w art. 3 § 2 pkt 8 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym kontekście - zgodnie z art. 154 § 1 wspomnianej ustawy - dopuszczalność wniesienia do sądu administracyjnego skargi na bezczynność organu po wyroku uchylającym akt administracyjny uzależniona jest od uprzedniego wezwania na piśmie właściwego organu do wykonania tegoż wyroku. Należy więc przyjąć, że wezwanie, o którym mowa w tym przepisie, stanowi przesłankę dopuszczalności zaskarżenia sensu stricto, której niedochowanie przez skarżącego powoduje odrzucenie skargi bez możliwości jej konwalidacji. Zatem skierowanie przed wniesieniem skargi wezwania do wykonania wyroku jest niezbędną czynnością procesową, której musi dopełnić strona przed wniesieniem skargi na bezczynność, o jakiej mowa w przywołanym przepisie. Zważywszy, że w rozważanej sprawie M. P. przed złożeniem przedmiotowej skargi nie dopełnił warunku uprzedniego wezwania na piśmie organu do wykonania wyroku, należy stwierdzić, iż nie wyczerpał trybu określonego w art. 154 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tym samym strona skarżąca nie spełniła jednego z niezbędnych warunków wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a jej skarga jako przedwczesna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.