III SAB/Wr 174/18

PostanowienieWSA we Wrocławiu2019-02-28

Skład orzekający: Sędzia NSA, Anna Moskała, Katarzyna Borońska, Barbara Ciołek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji jest dopuszczalne, jeśli skarżący wycofał również ponaglenie i wniósł o zwrot opłaty?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, ponieważ skarżący skutecznie cofnął skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi zależy od jego dopuszczalności, która nie jest stwierdzana, gdy cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy wadliwego aktu. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi nie budziło wątpliwości i było dopuszczalne, co skutkowało umorzeniem postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA oraz zwrotem uiszczonego wpisu na podstawie art. 232 § 1 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Następnie, spółka działająca w imieniu skarżącego, oświadczyła o cofnięciu skargi na przewlekłość i wycofaniu ponaglenia. Pełnomocnik skarżącego w postępowaniu sądowym również wniósł o zwrot opłaty i ostatecznie cofnął skargę. Sąd rozpoznał sprawę i postanowił umorzyć postępowanie oraz zwrócić wpis.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zwrócono skarżącemu uiszczony wpis w kwocie 100 złotych.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Anna Moskała (sprawozdawca), Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Barbara Ciołek, Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze skargi W. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. umorzyć postępowanie; II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) złotych. Pismem z dnia 25 października 2018 r. skarżący - reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – wywiódł skargę na przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie wniosku o udzielenie pozwolenia na pobyt czasowy i pracę. Pismem z dnia 19 października 2018 r. spółka z o.o. działająca w imieniu skarżącego w postepowaniu przed organem oświadczyła, że "cofa skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania" oraz wycofuje wniesione ponaglenie. Pismem z 24 października 2018 r. reprezentujący skarżącą w postępowaniu sądowo administracyjnym radca prawny wniosła o "zwrot opłaty" w związku z cofnięciem skargi. Pismem z 19 listopada 2018 r. wezwano tego pełnomocnika do złożenia oświadczenia czy podtrzymuje oświadczenie o cofnięciu skargi. Kolejnym pismem z 15 lutego 2019 r. reprezentujący skarżącego pełnomocnik oświadczył, iż cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi jest - zgodnie z dyspozycją art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. - uzależniona od wyniku badania przez sąd dopuszczalności cofnięcia skargi. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest jednak tylko w przypadku ustalenia, że cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w niniejszej sprawie czynność procesowa skarżącego - z tego punktu widzenia - nie budzi żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z tym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Na podstawie art. 232 § 1 p.p.s.a. orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło