III SAB/Wr 20/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, , , po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K. B. na bezczynność Wojewody w przedmiocie przewlekłości postępowania w rozpatrzeniu skargi na działalność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w K. wniosku skarżącej o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 marca 2008 r. Sygn. akt III SAB/Wr 20/07 postanawia odmówić uzupełnienia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 marca 2008 r. (III SAB/Wr 20/07). Pismem z dnia [...]. K. B. wniosła skargę na bezczynność Wojewody, w sprawie przewlekłości postępowania w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w K. Postanowieniem z dnia 28 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniesioną skargę jako niedopuszczalną. Pismem z dnia [...] nadanym listem poleconym w dniu [...] skarżąca wniosła o uzupełnienie sentencji orzeczenia z dnia 28 marca 2008 r. poprzez wpisanie "zwięzłej przyczyny z podaniem podstawy prawnej włącznie, w zakresie co było bezpośrednią przyczyną odrzucenia skargi na bezczynność Wojewody". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Stosownie zaś do dyspozycji art. 166 p.p.s.a., do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Odnosząc się do wniosku skarżącej o uzupełnienie postanowienia z dnia 28 marca 2008 r. o odrzuceniu wniesionej skargi, stwierdzić należy, że nie jest on uzasadniony. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła o uzupełnienie postanowienia, poprzez wskazanie w sentencji orzeczenia podstawy prawnej podjętego rozstrzygnięcia wraz z wyjaśnieniem przyczyn odrzucenia skargi, gdy tymczasem żądanie takie nie mieści się w katalogu prawnych przesłanek do uzupełnienia orzeczenia, wymienionych w art. 157 § 1 p.p.s.a. Podjęte bowiem postanowienie o odrzuceniu skargi jest kompletne w zakresie rozstrzygnięcia zaś wskazaniu podstawy prawnej rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnieniu służy wyłącznie uzasadnienie orzeczenia, o czym stanowi wyraźnie art. 141 § 4 p.p.s.a. W przypadku postanowień Sygn. akt III SAB/Wr 20/07 wydanych na posiedzeniu niejawnym, od których służy środek zaskarżenia, Sąd ma obowiązek z urzędu doręczyć stronie postanowienie wraz z jego uzasadnieniem (art. 163 § 2 p.p.s.a). Zgodnie z tym wymogiem strona skarżąca otrzymała postanowienie z uzasadnieniem, z którego wynikało dlaczego, oraz na podstawie jakich przepisów prawa, Sąd uznał wniesioną skargę za niedopuszczalną i postanowił o jej odrzuceniu. Z kolei z brzmienia cytowanego art. 157 § 1 p.p.s.a. wynika jednoznacznie, że nie jest dopuszczalne uzupełnienie uzasadnienia wydanego orzeczenia. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak na wstępie.