III SAB/Wr 20/26

PostanowienieWSA we Wrocławiu2026-02-18

Skład orzekający: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak pełnomocnictwa, oznaczenia miejsca zamieszkania skarżącego oraz numeru PESEL?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy strona skarżąca nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym braku pełnomocnictwa, oznaczenia miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń, a także numeru PESEL, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Nieuzupełnienie tych wymogów, mimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na posiedzeniu niejawnym.
Stan faktyczny
Skarżący S. N. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym złożenia pełnomocnictwa, oznaczenia miejsca zamieszkania skarżącego oraz podania jego numeru PESEL. Mimo doręczenia wezwania i upływu terminu, braki nie zostały uzupełnione.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi: S. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 05 stycznia 2026 r. S. N. (dalej skarżący, strona skarżąca) reprezentowany przez pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 9 stycznia 2026 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: a) złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz wskazania, że jest jedną z osób wymienionych w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2026 r. poz. 143) – dalej: p.p.s.a. mogących być pełnomocnikiem, b) oznaczenie miejsca zamieszkania strony skarżącej, a w razie jego braku – adresu do doręczeń strony skarżącej, c) podanie numeru PESEL strony skarżącej, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku – w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 23 stycznia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a każde pismo strony w przypadku gdy pismo jest pierwszym pismem powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń lub siedziby i adresy stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną jeżeli jest obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Ponadto według art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a każde pismo strony w przypadku gdy pismo jest pierwszym pismem powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną jeżeli jest obowiązany do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi. Przesyłka zostało doręczona 23 stycznia 2026 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął wraz z dniem 30 stycznia 2026 r. W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło