III SAB/Wr 22/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2020 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę; Pismem z dnia [...] grudnia 2019 r., które wpłynęło do Sądu [...] stycznia 2020 r. J. S. (dalej skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z [...] stycznia 2020 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę sądową zawierającą powyższe wezwanie, z uwagi na niemożność jej osobistego doręczenia stronie skarżącej, złożono w placówce pocztowej [...] stycznia 2020 r. na okres 14 dni z adnotacją o jej doręczeniu, o czym powiadomiono skarżącego umieszczając stosowne zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej (awizo). Powtórnego awiza dokonano [...] lutego 2020 r. na kolejne 7 dni. Skarżący, po upływie 14 dni od dnia pierwszej awizacji, nie odebrał przesyłki, dlatego Urząd Pocztowy zwrócił ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu z adnotacją – "zwrot nie podjęto w terminie" (dowód w aktach sądowych – k. 11). Wobec powyższego, przesyłkę uznano za doręczoną z dniem [...] lutego 2020 r. Do czasu wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.), od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę we wskazanym terminie liczonym od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, że opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Pismo Sądu zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi - z uwagi na niemożność jego osobistego doręczenia dwukrotnie awizowano – w sposób prawidłowy, na co wskazuje znajdująca się w aktach sprawy koperta zawierająca przedmiotowe wezwanie (k. 11 akt sądowych). W związku z tym, że strona skarżąca w toku postępowania nie zmieniła adresu ani nie wskazała innego adresu do doręczeń, a podwójną awizację przesyłki przeprowadzono prawidłowo – uznano ją za doręczoną z dniem [...] lutego 2020 r. (poniedziałek) w trybie art. 73 p.p.s.a. Mając to na uwadze należało przyjąć, że termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem [...] lutego 2020 r. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.