III SAB/Wr 23/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III wniosku uczestnika postępowania A.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C.D. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w E. w przedmiocie wydania decyzji o stwierdzeniu nieważności decyzji wydanych w postępowaniu restrukturyzacyjnym postanawia umorzyć postępowanie wszczęte wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W sprawie, A.B. skarżący kasacyjnie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o odrzuceniu skargi C.D. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziała w E. w przedmiocie wydania decyzji o stwierdzeniu nieważności decyzji wydanych w postępowaniu restrukturyzacyjnym złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2) cyt. wyżej przepisu). Stosownie do brzmienia art. 239 § 1 pkt 1) lit. e Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. W sprawie, przedmiotem skargi kasacyjnej A.B. jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o odrzuceniu skargi C.D. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w E. w przedmiocie wydania decyzji o stwierdzeniu nieważności decyzji wydanych w postępowaniu restrukturyzacyjnym, która stanowi bezczynność organu w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych, wskazaną w powołanym przepisie art. 239 § 1 pkt 1) lit. e Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższa interpretacja art. 239 § 1 pkt 1) lit. e ustawy procesowej znajduje potwierdzenie w pominięciu przez Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w zarządzeniu z dnia 6 czerwca 2017 r. zarządzenia o ustaleniu kwoty wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Skarżący nie ma zatem z mocy ustawy obowiązku uiszczania w niniejszej sprawie kosztów sądowych. Dlatego postępowanie dotyczące jego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należało uznać za bezprzedmiotowe, i w konsekwencji, na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3) w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnym, umorzyć. Rozstrzygnięcie w tym zakresie znalazło wyraz w sentencji postanowienia.