III SAB/Wr 2731/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z 24 września 2022 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłkę zawierającą to wezwanie awizowano po raz pierwszy 1 marca 2022 r., a powtórnie 17 marca 2022 r. (dowód: adnotacja na kopercie - k. 14 akt sąd.). Sąd przyjął, że awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem 15 marca 2022 r., wobec czego termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi mijał 22 marca 2022 r. Skarga nie została opłacona. W piśmie procesowym z 12 maja 2022 r. skarżący oświadczył, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), dalej: p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odpis wezwania doręczono skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie, odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III został doręczony skarżącemu 15 marca 2022 r., w związku z czym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu mijał 22 marca 2022 r. W związku z cofnięciem skargi przez skarżącego wskazać należy, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie. Natomiast, gdy skarga dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu, np. gdy skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego, skarga podlega odrzuceniu. Z uwagi na stan faktyczny i okoliczność, że skarga nie została opłacona, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.