III SAB/Wr 2932/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. N. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 12 sierpnia 2021 r. K. N. (skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z dnia 14 października 2021 r. wezwano stronę skarżącą do wykazania, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego wyczerpała tok instancji przez złożenie ponaglenia na podstawie art. 37 § ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022, poz. 329 - dalej: p.p.s.a.) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrał przesyłkę w dniu 20 grudnia 2021 r. Nie odpowiedział na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Art. 37 k.p.a. przyznaje stronie prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność); 2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). Ponadto, art. 37 k.p.a. określa, że ponaglenie powinno zawierać uzasadnienie oraz, że wnosi się je do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. W przedmiotowej sprawie skarżący nie uzupełnił braków skargi. Na wezwanie Sądu – nie wykazał, że wniósł ponaglenie do organu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 53 § 2b Sąd orzekł, jak w sentencji.