III SAB/Wr 3260/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi A. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z 18 listopada 2021 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłkę zawierającą to wezwanie awizowano po raz pierwszy 19 stycznia 2022 r., a powtórnie 27 stycznia 2022 r. (dowód: adnotacja na kopercie k. 13 akt sąd.). Sąd przyjął, że awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem 2 lutego 2022 r., wobec czego termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi mijał 9 lutego 2022 r. Skarga nie została opłacona w terminie. W piśmie procesowym złożonym w organie 29 października 2021 r., a które wpłynęło do Sądu 27 stycznia 2022 r. skarżąca oświadczyła, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odpis wezwania doręczono skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie skarga nie została opłacona. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III został doręczony skarżącej 2 lutego 2022 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu mijał zatem 9 lutego 2022 r. W zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony. W związku z cofnięciem skargi przez skarżącą wskazać należy, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie. Natomiast, gdy skarga dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu, np. gdy skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego, skarga podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.