III SAB/Wr 33/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi A.P. na bezczynność Gminy Wołów w przedmiocie niewprowadzenia ograniczenia ruchu ciężkich pojazdów o masie powyżej 3,5 t na ul. Długiej w Mojęcicach postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 4 września 2025 r. A. P. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę na bezczynność Gminy Wołów w przedmiocie niewprowadzenia ograniczenia ruchu ciężkich pojazdów o masie powyżej 3,5 t na "ul. [...]" w M. W związku ze stwierdzonymi brakami skargi, pismem z dnia 15 października 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 października 2025 r. Strona uzupełniła dane dotyczące adresu zamieszkania i do doręczeń. Termin na uzupełnienie braków fiskalnych upłynął jednak bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. W przypadku skargi dotkniętej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponadto w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca nie wskazała swojego adresu zamieszkania lub adresu do doręczeń oraz nie uiściła wymaganego przez § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535) wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. W związku z powyższym wezwano pismem z dnia 15 października 2025 r. stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie adresu oraz jednocześnie na podstawie zarządzenia z dnia 10 października 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia należnego wpisu w kwocie 100 zł. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 października 2025 r. Siedmiodniowy termin do wykonania ww. wezwania upływał zatem z końcem dnia 23 października 2025 r. W zakreślonym terminie strona skarżąca uzupełniła brak formalny skargi w postaci podania żądanego adresu, lecz nie uzupełniła braku fiskalnego skargi. Od skargi nie został uiszczony należny wpis w wysokości 100 zł, przy czym zarządzenie zawierało stosowane pouczenie o rygorze odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku nieuzupełniania braków – uiszczenia wpisu, w zakreślonym terminie. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. art. 220 § 3 p.p.s.a.