III SAB/Wr 372/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wydania karty stałego pobytu postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z 4 kwietnia 2019 r. A. N. (dalej jako Skarżący) wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D.. W wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z 23 września 2019 r., Skarżący został wezwany do wyjaśnienia, czy złożona przez niego skarga dotyczy przewlekłego prowadzenia postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy, czy też przewlekłego prowadzenia postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie karty pobytu. W odpowiedzi na powyższe, Skarżący oświadczył (pismo z 2 października 2019 r.), że skarga dotyczy przewlekłego prowadzenia administracyjnego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy, ale także technikaliów wydania karty. W wyniku powyższego oświadczenia Skarżącego, ze sprawy o sygn. akt III SAB/Wr 372/19 wyłączono skargę w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Wojewodę D. w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy (zarejestrowano pod sygnaturą: III SAB/Wr 1068/19). W dniu 29 października 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęło pismo (w którym wskazano sygn. akt III SAB/Wr 372/19 i III SAB/Wr 1068/19), stanowiące odpowiedź Skarżącego na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego od nowo zarejestrowanej - pod sygn. akt III SAB/Wr 1068/19 - skargi w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Wojewodę D. w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. W piśmie tym Skarżący wskazał, że przedmiotem Jego skargi jest wyłącznie postępowanie dotyczące pobytu czasowego, a nie wydanie karty stałego pobytu, gdyż nigdy o tego rodzaju pobyt się nie ubiegał. Skarżący wniósł o umorzenie postępowania w tej drugiej sprawie tj. zarejestrowanej pod sygn. akt III SAB/Wr 372/19. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 20 listopada 2019 r., wpis sądowy uiszczony przez Skarżącego i zaksięgowany na poczet sprawy dotyczącej wydania karty pobytu, przeksięgowano na rzecz skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy, zarejestrowanej pod sygn. akt III SAB/Wr 1068/19. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (teksy jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) – dalej jako p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi jest – zgodnie z dyspozycją art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – uzależniona od wyniku badania przez Sąd dopuszczalności cofnięcia skargi. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest jednak tylko w przypadku ustalenia, że cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w niniejszej sprawie czynność procesowa Skarżącego – z tego punktu widzenia – nie budzi żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. Skarżący oświadczył bowiem wyraźnie, że przedmiotem jego skargi jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy. Jednocześnie, strona domagała się umorzenia postępowania w sprawie wydania karty pobytu. Powyższe żądanie w ocenie Sądu należało potraktować jako cofnięcie skargi w przedmiocie wydania karty. W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie przed sądem administracyjnym podlegało umorzeniu.