III SAB/Wr 383/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: zawiesić postępowanie. 1 U z a s a d n i e n i e Pismem z [...] kwietnia 2019 r., skarżący wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej oddalenie. Wskazał, że decyzją z [...] października 2018 r. udzielił skarżącemu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę do dnia [...] października 2021 r. Zarządzeniem z 4 września 2019 r., wezwano pełnomocnika organu do oświadczenia, czy decyzja Wojewody D. z [...] października 2018 r. (nr [...]) jest ostateczna oraz do nadesłania zwrotnego potwierdzenia jej odbioru. Pismem z 16 września 2019 r., pełnomocnik organu poinformował, że decyzja udzielająca skarżącemu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę została odebrana osobiście ([...] października 2018 r., w siedzibie organu) przez pełnomocnika wnioskodawcy. Jej odbiór został odnotowany na stronie 11 formularza wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Decyzja ta stała się ostateczna [...] listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Z przepisu tego wynika, że sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik może mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Sytuacja taka zaistniała w sprawie. Sądowi z urzędu wiadomym jest, że - postanowieniem z 6 sierpnia 2019 r. (II OSK 3732/18) - Naczelny Sąd Administracyjny (dalej: NSA) postanowił przedstawić składowi siedmiu sędziów NSA do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy wniesienie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania po jego zakończeniu i wydaniu ostatecznej decyzji stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?". Uznając, że rozstrzygnięcie powyższego zagadnienia prawnego będzie miało istotne znaczenie dla rozpoznania niniejszej sprawy, Sąd - na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. - postanowił, jak w sentencji. ----------------------- 3