III SAB/Wr 44/18

PostanowienieWSA we Wrocławiu2018-07-11

Skład orzekający: Sędzia WSA Anetta Chołuj

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu, połączone z wnioskiem o rozpoznanie jedynie skargi na przewlekłość postępowania, jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, ponieważ skarżący skutecznie cofnął skargę na bezczynność organu. Cofnięcie skargi zostało uznane za dopuszczalne, gdyż nie zmierzało do obejścia prawa ani nie spowodowało utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, postępowanie podlegało umorzeniu.
Stan faktyczny
Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Następnie, po wezwaniu sądu do sprecyzowania przedmiotu skargi, pełnomocnik oświadczył, że skarży jedynie przewlekłość postępowania, a następnie cofnął skargę na bezczynność, wnosząc o rozpoznanie jedynie skargi na przewlekłość. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie i zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi D. P. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: 1. umorzyć postępowanie. 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. skarżący - reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika – wywiódł skargę na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzaniem z dnia [...] maja 2018 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wskazania, czy przedmiotem skargi jest również przewlekłe prowadzenie postępowania dotyczącego wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, ze przedmiotem skargi jest tylko bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W odpowiedzi, pełnomocnik skarżącego oświadczył, że skarży jedynie "przewlekłość postępowania". Natomiast pismem z dnia [...] lipca 2018 r. wskazał, że "cofa skargę na bezczynność i wnosi o rozpoznanie jedynie skargi na przewlekłość postępowania". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U.z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi jest - zgodnie z dyspozycją art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. - uzależniona od wyniku badania przez sąd dopuszczalności cofnięcia skargi. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest jednak tylko w przypadku ustalenia, że cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w niniejszej sprawie czynność procesowa skarżącego - z tego punktu widzenia - nie budzi żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z tym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 orzeczono o kosztach postępowania.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło