III SAB/Wr 47/18
PostanowienieWSA we Wrocławiu2018-07-17
Skład orzekający: Magdalena Jankowska-Szostak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego cofnął skargę i wniósł o rozpoznanie wyłącznie skargi na przewlekłość postępowania, a wpis od skargi na bezczynność nie został uiszczony?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeśli nie został od niej uiszczony należny wpis sądowy, a pełnomocnik skarżącego wniósł o rozpoznanie wyłącznie innej skargi (na przewlekłość postępowania) i zarachowanie uiszczonego wpisu na poczet tej drugiej sprawy. Cofnięcie skargi jest możliwe tylko wtedy, gdy postępowanie zostało skutecznie wszczęte, co wymaga uiszczenia należnych opłat.Stan faktyczny
Skarżący V. K. złożył skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Wojewody D. w sprawie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy. Pełnomocnik skarżącego wniósł o potraktowanie skargi wyłącznie jako skargi na przewlekłość i zarachowanie uiszczonego wpisu na poczet tej sprawy. Następnie pełnomocnik cofnął skargę na bezczynność. Sąd rozpoznał sprawę dotyczącą odrzucenia skargi na bezczynność z powodu braku uiszczenia wpisu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. K. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.
W dniu [...] czerwca 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
we Wrocławiu, wpłynęła skarga V. K. (dalej również jako: skarżący)
na bezczynność i przewlekłość postępowania Wojewody D. (dalej również jako: organ) w sprawie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2018 r.,
na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302,
dalej - p.p.s.a), skargi w przedmiocie bezczynności i przewlekłości zostały rozdzielone
i zarejestrowane pod odrębnymi sygnaturami (tj. w przedmiocie bezczynności – pod sygn. akt III SAB/Wr 47/18, zaś w przedmiocie przewlekłości – pod sygn. akt III SAB/Wr 48/18).
Pismem z dnia [...] czerwca 2018 r., pełnomocnik skarżącego wniósł
o potraktowanie wniesionej skargi wyłącznie jako skargi na przewlekłość postępowania Wojewody D. Wobec powyższego, pełnomocnik wniósł o rozpoznanie sprawy dotyczącej przewlekłości postępowania, zarejestrowanej pod
sygn. akt III SAB/Wr 48/18 oraz o zarachowanie na jej poczet uiszczonego wpisu sądowego w wysokości 100 zł.
Pismem z dnia [...] lipca 2018 r. pełnomocnik skarżącego cofnął skargę
na bezczynność Wojewody D. (sygn. akt III SAB/Wr 47/18).
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że od skargi na bezczynność Wojewody D., wpis nie został uiszczony. Pełnomocnik skarżącego w sposób niebudzący wątpliwości oświadczył, iż wnosi o rozpoznanie wyłącznie skargi, która została zarejestrowana pod sygn. akt III SAB/Wr 48/18 tj. dotyczącej przewlekłości postępowania Wojewody D. w przedmiocie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy.
Nie może ponadto budzić wątpliwości, iż w związku z wnioskiem pełnomocnika skarżącego o zarachowanie uiszczonego wpisu od skargi na poczet sprawy dotyczącej przewlekłości postępowania organu, w niniejszej sprawie (tj. w przedmiocie bezczynności organu) powstał brak fiskalny w postaci braku wpisu od skargi
na bezczynność Wojewody D., który skutkuje odrzuceniem skargi. Jednocześnie należy wskazać, że cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona. Cofnięcie skargi możliwe jest zatem wyłącznie
w sytuacji, w której postępowanie sądowoadministracyjne zostało wszczęte.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak
w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło