III SAB/Wr 485/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 1 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. O. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie przekazania odwołania do organu odwoławczego od decyzji o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 30 października 2023 r. A. O. (dalej jako: "strona skarżąca") wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: "organ") w przedmiocie przekazania odwołania do organu odwoławczego od decyzji o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej. Pismem z 12 grudnia 2023 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z 15 grudnia 2023 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do przedłożenia oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii upoważnienia z dnia 21 września 2023 r. dla aplikanta radcowskiego K. R. do sporządzania i podpisywania pism procesowych zgodnie z art. 35 1 ust. 4 ustawy o radcach prawnych (złożone pełnomocnictwo i upoważnienie zostały zakwalifikowane do sprawy o sygn. akt III SAB/Wr 484/23), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej 20 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 - dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 20 grudnia 2023 r. Siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu sądowego oraz na uzupełnienie braków upłynął wraz z dniem 27 grudnia 2023 r. (środa). W zakreślonym przez Sąd terminie braki formalne oraz wpis sądowy nie zostały uzupełnione. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.