III SAB/Wr 510/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar po rozpoznaniu w dniu 3 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: S. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie pozostawienia wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę bez rozpoznania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 13 grudnia 2023 r. S. S. (dalej: skarżący, strona skarżąca) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W treści skargi skarżący nie podał adresu miejsca zamieszkania ani adresu do doręczeń. Na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z dnia 27 grudnia 2023 r., w dniu 16 kwietnia 2024 r. wezwano go do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie miejsca zamieszkania a w razie jego braku, adresu do doręczeń w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wysłano na wskazany w aktach administracyjnych sprawy oraz w odpowiedzi na skargę — adres pełnomocnika strony skarżącej w postępowaniu administracyjnym. Wezwanie zostało odebrane 18 kwietnia 2024 r., jednakże do dnia dzisiejszego nie wpłynęła do tut. Sądu odpowiedź a braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Dnia 14 czerwca 2024 r. na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z 12 czerwca 2024 r. wyżej opisane wezwania wysłano do strony skarżącej na adres, który skarżący wskazał we wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę (akta administracyjne): ul. [...],[...] M. Przesyłka wróciła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego 8 lipca 2024 r. z adnotacją: "nie podjęto w terminie". Pozostawiono ją w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 1 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 p.p.s.a. ustawodawca wymienia konieczne elementy pisma procesowego. I tak § 2 pkt 1 tego artykułu nakazuje, aby pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, zawierało oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku — adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli i pełnomocników (lit. a W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wezwanie na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z 12 czerwca 2024 r. wysłano do skarżącego w dniu 14 czerwca 2024 r. Skarżący nie podjął przesyłki zawierającej wezwanie w wyznaczonym przepisami terminie – w ciągu 14 dni od dnia 17 czerwca 2024 r. czyli od dnia złożenia przesyłki w placówce pocztowej. Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd uznał przesyłkę za doręczoną w dniu 1 lipca 2024 r. Do dnia sporządzenia niniejszego postanowienia do Sądu nie wpłynęła odpowiedź na wezwanie. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.