III SAB/Wr 593/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 3 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.G. na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt rezydenta odrzucić skargę Pismem z [...] maja 2019 r. strona skarżąca wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt rezydenta. W odpowiedzi na skargę Wojewoda D. wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na niewyczerpanie przez stronę skarżącą środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do Sądu (brak ponaglenia). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] sierpnia 2019 r. wezwano skarżącą do przedłożenia dowodu nadania do organu ponaglenia (kopię pisma zawierającego ponaglenie z prezentatą organu potwierdzającą jego złożenie przez skarżącą w dniu [...] maja 2019 r., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi). W odpowiedzi skarżąca przedłożyła jedynie dowód nadania "przesyłki – list polecony ekonomiczny" (k. 30 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] września 2019 r. - skutecznie doręczonym [...] września 2019 r. - wezwano skarżącą do przedłożenia kserokopii pisma zawierającego ponaglenie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, iż skarżąca nie wykonała wezwania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, stronę skarżącą skutecznie wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Pomimo tego brak skargi – w zakreślonym terminie – nie został uzupełniony. W ocenie Sądu nie można bowiem przyjąć, aby strona skarżąca udowodniła wniesienie ponaglenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie poprzez przesłanie do tutejszego Sądu – jedynie – dowodu nadania "przesyłki – list polecony ekonomiczny" (k. 30 akt sądowych). Z tegoż dowodu nie wynika nawet, że przesyłka ta zawierała pismo procesowe (ponaglenie do organu wyższego stopnia w sprawie przewlekłości postępowania Wojewody Dolnośląskiego). Tym bardziej, że skarżąca nie dołączyła na wezwanie Sądu kserokopii tegoż ponaglenia. Tym samym strona skarżąca nie wypełniła zarządzenia Sądu. W tym stanie rzeczy, na podstawie wyżej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, orzekł jak sentencji.