III SAB/Wr 6/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. i A. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Narodowy Fundusz Zdrowia – D. Oddział Wojewódzki w przedmiocie wydania ostatecznej decyzji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] maja 2015 r. M. R. i A. R. (dalej jako: "skarżący") wnieśli skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Narodowy Fundusz Zdrowia – D. Oddział Wojewódzki w przedmiocie wydania ostatecznej decyzji administracyjnej. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] czerwca 2015 r., których odpis skutecznie doręczono w dniu [...] lipca 2015 r. - wezwano skarżących do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie [...] zł - w terminie 7 dni - pod rygorem jej odrzucenia. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie podpisali skargi oraz nie uiścili wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - w skrócie: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów formalnych skargi jest, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest także między innymi uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt badanej sprawy w zakreślonych przez Sąd terminach skarżący nie uzupełnili braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wymaganego wpisu, ani nie usunęli braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, ewentualnie nadesłanie jej podpisanego odpisu. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.