III SAB/Wr 613/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 1 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie ustalenia kapitału początkowego na skutek zażalenia T. K. na postanowienie WSA we Wrocławiu w przedmiocie odrzucenia skargi, postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z [...] lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę skarżącego na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie naliczenia kapitału początkowego z powodu jej niedopuszczalności. Niniejsze postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu [...] lipca 2019 r. z nieprawidłowym pouczeniem o przysługującym mu środku zaskarżenia (z pouczeniem o zażaleniu zamiast o skardze kasacyjnej). Pismem z [...] sierpnia 2019 r. skarżący wywiódł zażalenie. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] sierpnia 2019 r. zaskarżone postanowienie zostało skarżącemu ponownie doręczone wraz z prawidłowym (już) pouczeniem o prawie, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r, poz. 1302 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Bezspornym jest natomiast, iż w świetle przepisów regulujących procedurę sądowoadministracyjną zażalenie na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi z powodu jej niedopuszczalności nie przysługuje. Przysługuje od niego skarga kasacyjna, o czym skarżący (wobec pierwotnego błędnego pouczenia w tym zakresie) został ponownie poinformowany odrębnym zarządzeniem z [...] sierpnia 2019 r. Tym samym skarżącemu nie została zamknięta droga sądowa, gdyż będzie mu przysługiwało prawo do - skutecznego - wywiedzenia skargi kasacyjnej na postanowienie Sądu z [...] lipca 2019 r. w terminie trzydziestu dni, od dnia skutecznego doręczenia postanowienia. Tymczasem, stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a, dotychczas wniesione przez skarżącego zażalenie na ww. postanowienie - jako niedopuszczalne - należało odrzucić.