III SAB/Wr 620/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 22 lutego 2022 r. (data wpływu do organu 24 lutego 2022 r.) K. S. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 11 maja 2022 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 (stu) złotych - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą to wezwanie awizowano po raz pierwszy w dniu 19 maja 2022 r., a powtórnie 27 maja 2022 r., o czym świadczą adnotacje na kopercie zawierającej wezwanie (k. 10 akt sądowych). Sąd przyjął, że awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem 2 czerwca 2022 r. (czwartek), wobec czego termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi mijał 9 czerwca 2022 r. (czwartek). Skarga nie została opłacona. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022, poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie zarządzenie zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie, skutek doręczenia odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III nastąpił - w ramach wspomnianej fikcji prawnej - w dniu 2 czerwca 2022 r. (czwartek), wobec czego siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi mijał 9 czerwca 2022 r. (czwartek). Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca, mimo prawidłowego wezwania, wpisu nie uiściła. Z uwagi na stan faktyczny i okoliczność, że skarga nie została opłacona, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.