III SAB/Wr 7/16

Wrocław, dnia 30 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na bezczynność Burmistrza Ś.Ś. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie pozwolenia na lokalizacje w pasie drogowym urządzenia vendingowego w formie decyzji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. D. M. (dalej jako: skarżąca) wniosła do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Burmistrza Ś. Ś. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie pozwolenia na lokalizacje w pasie drogowym urządzenia vendingowego w formie decyzji administracyjnej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] r. skarżąca została wezwana do złożenia dowodu wniesienia zażalenia do organu wyższego stopnia w związku z bezczynnością organu. W zarządzeniu zakreślono termin siedmiu dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W myśl zaś art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej jako k.p.a.), na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika z akt sprawy skarżąca nie wniosła zażalenia do organu wyższego stopnia. Oznacza to, że strona nie wyczerpała trybu zażaleniowego o którym mowa w art. 37 § 1 k.p.a. Skarga na bezczynność w związku z powyższym jest niedopuszczalna. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.