III SAB/Wr 786/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak po rozpoznaniu w dniu 1 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: N. P. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 kwietnia 2022 r. N. P. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 29 kwietnia 2022 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 (stu) złotych - w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na brak daty odbioru przesyłki zawierającej odpis ww. zarządzenia przy podpisie adresatki, która potwierdziła odbiór przesyłki, w wykonaniu zarządzenia z dnia 9 czerwca 2022 r. wystąpiono z reklamacją do operatora pocztowego wskazując, na nieprawidłowe wypełnienie zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej zarządzenie z 29 kwietnia 2022 r. W odpowiedzi, pismem z dnia 34 czerwca 2022 r., operator pocztowy poinformował, że powyższa przesyłka została doręczona adresatce w dniu 20 maja 2022 r. Powyższa data została wskazana przez osobę doręczającą przesyłkę oraz przez umieszczenia datownika na awersie potwierdzenia odbioru. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022, poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W okolicznościach niniejszej sprawy Sąd przyjął, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 20 maja 2022 r., zgodnie z odpowiedzą operatora pocztowego na reklamację. Zawarte w niej informacje są spójne z danymi zawartymi na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej odpis zarządzenia oraz dostępnymi w elektronicznym systemie śledzenia przesyłek obsługiwanych przez P. P. S.A. (http://emonitoring.poczta-polska.pl/). W konsekwencji należało przyjąć, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął 27 maja 2022 r. (piątek). Z dokumentów księgowych Sądu wynika, że nie odnotowano wpływu wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie. Wobec powyższego - w niniejszej sprawie - skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a.