III SAB/Wr 8/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Józef Kremis Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk Protokolant: Katarzyna Dziok po rozpoznaniu w dniu 12 października 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. i S. W. na bezczynność Wójta Gminy D. w przedmiocie nie przekazania sprawy rozgraniczenia nieruchomości do sądu powszechnego postanawia: umorzyć postępowanie. Decyzją z dnia 18 czerwca 2002 r., nr [...] Wójt Gminy D. umorzył postępowanie administracyjne dotyczące rozgraniczenia nieruchomości i postanowił o przekazaniu sprawy z urzędu do rozstrzygnięcia przez sąd powszechny. Decyzja ta została zaskarżona przez Z. i S. W. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które decyzją z dnia 8 sierpnia 2002 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Wójta Gminy D. Z. i S. W. zaskarżyli to rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Wyrokiem tutejszego Sądu z dnia 22 czerwca 2004 r. (sygn. akt 3 II SA/Wr 2129/02) oddalono wniesioną skargę. Od tego orzeczenia skarżący wnieśli skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą postanowieniem z dnia 8 listopada 2004 r. odrzucono. Pismem z dnia 3 lutego 2005 r. Z. i S. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wójta Gminy D., polegającą na niewykonaniu ostatecznej decyzji administracyjnej z dnia 18 czerwca 2002 r., poprzez nie przekazanie sprawy rozgraniczenia nieruchomości do sądu powszechnego. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy D. wniósł o jej oddalenie wskazując, że niezwłoczne po zwrocie akt do Urzędu Gminy przekazano je Sądowi Rejonowemu w Ś. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3) i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe. Zauważyć należy, iż bezprzedmiotowość postępowania oznacza, że brak jest któregoś z elementów materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie można rozstrzygnąć sprawy co do istoty (por. B. Adamiak, J. Borkowski Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa 2000, s. 428). Wskazać trzeba, iż w przedmiotowej sprawie brak było przedmiotu zaskarżenia, tj. zarzucanej Wójtowi Gminy D. bezczynności, skoro sprawa wskutek wnoszonych przez skarżących środków odwoławczych znajdowała się na drodze postępowania sądowo - administracyjnego. Ponadto z pisma Wójta Gminy D. z dnia 14 września 2005 r. wynika, że akta administracyjne, niezwłocznie po ich zwrocie do Urzędu Gminy wraz z kompletem dokumentów, zostały przesłane w dniu 23 czerwca 2005 r. Sądowi Rejonowemu w Ś. w celu rozgraniczenia nieruchomości. W tym stanie rzeczy orzekanie w kwestii bezczynności stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.