III SAB/Wr 9/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Anna Moskała, , , po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 maja 2009 r. sygn. akt III SAB/Wr 9/05 oddalającego skargę D. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. w przedmiocie nie wydania zaświadczenia postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 maja 2009 r., oddalający skargę D. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L.w przedmiocie nie wydania zaświadczenia, wraz z uzasadnieniem, doręczono pełnomocnikowi skarżącej – adw. D. H. – K. w dniu 1 czerwca 2009 r. W dniu 17 czerwca 2009 r. pełnomocnik skarżącej złożyła opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 15 lipca 2009. sporządzonym i podpisanym osobiście przez skarżącą, D. W. wywiodła skargę kasacyjną od zapadłego rozstrzygnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Nadto, stosownie do treści art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu, lub z innych przyczyn niedopuszczalną, przy czym podkreślić należy, iż braki skargi, wynikające ze szczególnych wymagań stawianych temu środkowi odwoławczemu, nie mogą być naprawiane w trybie właściwym do usuwania braków formalnych pisma procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny wyraził stanowczy pogląd, że jeśli skarga kasacyjna została wniesiona z naruszeniem art. 175 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny powinien ją odrzucić bez wzywania do usunięcia braków (vide: Postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2004 roku, FSK 3/04, M. Prawniczy 2004, nr 5, s. 202). Wniesiona przez stronę skarżącą skarga kasacyjna nie została sporządzona przez adwokata ani radcę prawnego, zaś skarżąca nie wykazała by przysługiwały jej kompetencje, o których mowa w art. 175 § 2 p.p.s.a. Dodatkowo wskazać należy, że skarga wywiedziona przez skarżącą, złożona została z uchybieniem terminu do jej wniesienia, bowiem termin ten liczyć należy od momentu doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem pełnomocnikowi skarżącej, co miało miejsce w dniu 1 czerwca 2009 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem z końcem dnia 1 lipca 2009 r. Z tych względów, na podstawie wyżej przytoczonych przepisów należało skargę kasacyjną odrzucić.