III SO/Wr 8/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Jerzy Strzebinczyk po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy z wniosku Z. R. o wymierzenie grzywny Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych, postanawia: odrzucić wniosek. Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł o "wymierzenie grzywny ZUS na nieprzekazanie odwołania do Sądu Okręgowego". W odpowiedzi na wniosek Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o odrzucenie wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, zważył: Na podstawie art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej – skrótowo – jako "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Stosownie natomiast do treści art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków o których mowa w art. 54 § 1 i 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. Przepis art. 55 § 1 p.p.s.a. zawiera zatem regulację zmierzającą do dyscyplinowania organów administracji publicznej w zakresie terminowego wykonania obowiązków określonych w art. 54 § 2 w postaci przekazania sądowi administracyjnemu – celowe podkreślenie Sądu – w terminie trzydziestu dni skargi wraz z aktami i z odpowiedzią na skargę. Przepis ten nie stanowi natomiast podstawy – wbrew odmiennemu zapatrywaniu skarżącego do wymierzenia grzywny organowi w przypadku nieprzekazania "odwołania do Sądu Okręgowego". Mając to na uwadze, Sąd – stosownie do treści art. 58 § 1 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. – orzekł, jak w sentencji.