IV SA/Wr 10/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] maja 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] postanawia odrzucić skargę. Z. R. (zwany dalej jako: skarżący, strona, strona skarżąca) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Ze wskazanych przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na postanowienie, która nie podlega już zaskarżeniu w administracyjnym toku instancji poprzez zażalenie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z tego względu, że taki środek prawny został już w stosunku do kwestionowanego orzeczenia wykorzystany albo dlatego, że postępowanie w danej sprawie jest jednoinstancyjne, co wynikać musi z przepisów szczególnych. Oznacza to zatem, że w sprawach, w których od postanowienia organu pierwszej instancji przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego może być tylko postanowienie wydane w następstwie rozpoznania takiego wniosku. Tym samym niedopuszczalne w realiach badanej sprawy było zaskarżenie opisanego w sentencji postanowienia bezpośrednio do tut. Sądu z pominięciem wyczerpania administracyjnego toku instancyjnego, o czym to został poinformowany skarżący. Organ pouczył bowiem w treści wydanego rozstrzygnięcia, że w dacie wydania postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] środkiem przy pomocy, którego mógł zaskarżyć podjęte rozstrzygniecie jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie skarga do sądu administracyjnego. Skoro zatem w niniejszej sprawie skarżący zaskarżył pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, to tym samym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.