IV SA/Wr 109/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego wskutek skargi kasacyjnej skarżącej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Uzasadnienie: Postanowieniem z dnia 19 marca 2010 r. wydanym w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a. - odrzucił skargę Z.D. na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. z dnia [...]r. Nr [...]w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego. Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącej w dniu 8 kwietnia 2010 r. z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia od niego skargi kasacyjnej. W dniu 13 kwietnia 2010 r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną sporządzoną przez siebie, w której zakwestionowała wydane w sprawie postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Ustawodawca, regulując instytucję skargi kasacyjnej uzależnił skuteczność jej wniesienia od spełnienia szeregu przesłanek, których niespełnienie powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej został określony w art. 177 §1 p.p.s.a., który stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jednym z warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej w znaczeniu podmiotowym jest sporządzenie jej przez podmioty wymienione w art. 175 p.p.s.a. Zgodnie z owym przepisem ( art. 175 §1 p.p.s.a.) skarga kasacyjna co do zasady powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego. Jednakże przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 §2p.p.s.a.). Dodatkowo w sprawach obowiązków podatkowych, skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 §3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Sąd prawidłowo pouczył skarżącą o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. Mimo powyższego pouczenia skarżąca sama sporządziła i wniosła do Sądu skargę kasacyjną. Skarżąca nie należy do podmiotów wymienionych w art. 175 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 p.p.s.a., w związku z art. 175 p.p.s.a odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.