IV SA/Wr 113/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń w formie zasiłków celowych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą samotną i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z renty inwalidzkiej i zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie [...] zł netto. Jest osobą niezdolną do samodzielnej egzystencji, przewlekle chorą i ponoszącą znaczne wydatki związane z leczeniem. Ze względu na liczne schorzenia potrzebuje pomocy fachowego pełnomocnika. Przychód brutto skarżącego z tytułu renty za rok [...] wyniósł [...] zł. Z nadesłanego rachunku bankowego wynika ponadto, że skarżący ponosi następujące wydatki: alimenty na dziecko 400 zł, opłata za energię elektryczną 50 zł, składka na ubezpieczenie na życie 178,65 zł, rata kredytu 204,44 zł oraz że uruchomił kolejny kredyt bankowy na kwotę 1039,42 zł. Z odpowiedzi na skargę wynika ponadto, że skarżący zajmuje [...] mieszkanie i że opłata za gaz wynosiła 194,76 zł. Podał również, że nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Skoro skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący jest osobą przewlekle chorą, inwalidą, ponosząca wydatki związane z leczeniem oraz wysokość dochodu i wykazanych wydatków, w tym alimentów na rzecz dziecka, aktualny poziom cen dóbr i usług, a przede wszystkim realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, że wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.