IV SA/Wr 114/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. H. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oraz składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest samotną matką wychowującą dwóch synów wieku 18 lat i 16 lat. Młodszy syn jest osobą niepełnosprawną. Z powodu opieki nad niepełnosprawnym synem nie podjęła zatrudnienia. Podała, że nie posiada środków finansowych na opłacenie adwokata, zaś sprawa w jej ocenie jest skomplikowana. Utrzymuje się z alimentów na dzieci w kwotach po 500 zł na każde dziecko, czyli łącznie 1000 zł oraz z zasiłków rodzinnych na dzieci w łącznej wysokości 132 zł. Wspólny miesięczny dochód trzyosobowej rodziny wynosi zatem 1132 zł. Obecnie została wstrzymana wypłata świadczeń z tytułu niepełnosprawności syna. Otrzymała darowiznę samochodu osobowego rocznik 1996. Wskazała, że posiada mieszkanie kwaterunkowe o powierzchni 49 m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżąca jest samotną matką wychowującą dwoje dzieci, w tym jedno niepełnosprawne, utrzymującą się ze świadczeń z pomocy społecznej, brak majątku oraz wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.