IV SA/Wr 114/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na pismo Komendanta Powiatowego Policji w J. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wypłaty równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...], nr [...] Komendant Wojewódzki Policji we W. uchylił decyzję Komendanta Powiatowego Policji w J. z dnia [...], [...] w części dotyczącej odmowy przyznania M. P. równoważnika za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata 2006-2010 i w tej części umorzył postępowanie przed organem I instancji oraz utrzymał w mocy omawianą decyzję w części dotyczącej odmowy dokonania czynności wypłaty równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006-2010. Pismem z dnia 5 stycznia 2011 r. M. P. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w J. o wypłacenie równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 wraz z ustawowymi odsetkami od dnia zapłaty. W odpowiedzi, pismem z dnia 17 stycznia 2011 r. Komendant Powiatowy Policji w J. poinformował M. P., że w obecnym stanie prawnym jego żądanie nie może być pozytywnie rozpatrzone, bowiem od dnia 1 stycznia 2006 r. brak jest podstaw prawnych do wyliczenia przedmiotowego świadczenia. Pismem z dnia 24 stycznia 2011 r. M. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na wymienione pismo Komendanta Powiatowego Policji w J. z dnia 17 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga taka nie jest dopuszczalna. Stosownie bowiem do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269 ze zm.) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań. Zaskarżone pismo Komendanta Powiatowego Policji w J. z dnia 17 stycznia 2011 r. nie należy do żadnej z kategorii wymienionych aktów administracyjnych i nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Nie rozstrzyga sprawy administracyjnej ani nie przysługuje na nie środek odwoławczy. Należy wskazać, że pismo to jedynie informuje skarżącego o braku możliwości wypłaty równoważnika pieniężnego za remont lokalu z tego powodu, że nie ma podstaw prawnych do wypłacenia przedmiotowego świadczenia. Sąd jednocześnie informuje, że sprawa ze skargi M. P. na wymienioną decyzję z dnia 30 grudnia 2010 r. została zarejestrowana pod odrębną sygnaturą (IV SA/Wr 113/11). Biorąc powyższe pod uwagę Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.