IV SA/Wr 119/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA - Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2004 r. przy udziale --- na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na decyzję --- z dnia --- w przedmiocie ustalenia stosunku najmu p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Z. D. wniosła w niniejszej sprawie skargę nazwaną pozwem, w którym domagała się ustalenia od kiedy jest najemcą zajmowanego obecnie lokalu mieszkalnego położonego we W. przy ul. P. [...] w związku z decyzją administracyjną, którą otrzymała od A Centrala, którą to decyzję dołączyła do pozwu. Sąd zważył co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie bowiem z przepisem art. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych. Ustawa ta w art. 3 § 1 stanowi, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty i czynności wskazane w art. 3 § 2 pkt 1 - 7 i w § 3, a także na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1 - 4 omawianej ustawy. Z wyżej powołanych przepisów prawa wynika, że sądy administracyjne nie są powołane do rozstrzygania spraw cywilnych rozpoznawanych przez sądy powszechne. Wniesiona w niniejszej sprawie przez Z. D. skarga nazwana pozwem z uwagi na swój przedmiot nie należy do zakresu kognicji sądu administracyjnego. Przedmiotem jej bowiem jest żądanie ustalenia stosunku najmu, a najem lokali mieszkalnych, uregulowany jest ustawą z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733 ze zm.). Dołączone do skargi pismo A Centrala z dnia [...] r. nie jest decyzją administracyjną lecz ofertą sprzedaży zajmowanego przez skarżącą lokalu mieszkalnego na warunkach w nim zaproponowanych. Sprzedaż lokali mieszkalnych odbywa się w trybie prawa cywilnego. W tej sytuacji skargę należało odrzucić, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 1) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).