IV SA/Wr 12/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 23 października 2024 r., nr SKO.DA/41/20/24 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 26 listopada 2024 r. R. M. (dalej: strona, skarżący) wniósł do Sądu skargę na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W skardze strona nie podała swojego numeru PESEL. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 stycznia 2025 r., wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru oraz pisma P. S. A. z dnia 8 lipca 2025 r. (odpowiedź na reklamację) wynika, że powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 18 lutego 2025 r. Strona nie uzupełniła w terminie braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024, poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego doręczono stronie w dniu 18 lutego 2025 r. (wtorek), zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upływał w dniu 25 lutego 2025 r. (wtorek). Pomimo upływu terminu, strona nie uzupełniła braków formalnych skargi. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.