IV SA/Wr 121/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. O. na postanowienie Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy postanawia: odmówić dopuszczenia B. O. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącego. Pismem z dnia 16 stycznia 2013 r. B. O., działając jako pełnomocnik skarżącego – D. O., złożył skargę na postanowienie Wojewody D. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lutego 2013 r. B. O. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni, pod rygorem niedopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie doręczono osobiście B. O. w dniu 6 marca 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. W odpowiedzi na wezwanie B. O. nadesłał pismo procesowe, w którym wniósł o doręczenie żądanego pełnomocnictwa przez Wojewodę D. Wskazał, że w aktach administracyjnych sprawy powinno znajdować się pełnomocnictwo procesowe do działania w imieniu skarżącego sporządzone w formie aktu notarialnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Przepisy te wyraźnie stanowią, że obowiązkiem pełnomocnika jest dołączenie do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy przy podejmowaniu przez niego pierwszej czynności procesowej w sprawie. Tymczasem w niniejszej sprawie B. O. nie przedstawił dokumentu pełnomocnictwa, z treści którego wynikałoby jego umocowanie do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie do złożenia pełnomocnictwa zostało doręczone B. O. w dniu 6 marca 2013 r., a zatem, zgodnie z zawartym w nim pouczeniem, termin do uzupełnienia tego braku upłynął w dniu 13 marca 2013 r. (środa). Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie przedstawił Sądowi wymaganego pełnomocnictwa. Sąd zauważa wprawdzie, że w aktach sprawy znajduje się pełnomocnictwo notarialne Repertorium A nr [...] z dnia [...] 2001 r. zawierające umocowanie do zastępowania skarżącego i reprezentowania jego interesów przez B. O. "w stosunkach cywilnoprawnych w tym: z podmiotami gospodarczymi wszystkich rodzajów, przed organami administracji państwowej, organami samorządu terytorialnego wynikającego z kodeksu postępowania administracyjnego wszystkich instancji.(...)", jednak przedłożone pełnomocnictwo nie zawiera umocowania do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego, na podstawie art. 34 p.p.s.a. w związku z art. 37 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.