IV SA/Wr 125/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy naliczenia i wypłacenia wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie: Decyzją z dnia [...] nr [...] Komendant Wojewódzki Policji we W. ( dalej: organ II instancji, organ odwoławczy ) utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w Ś. ( dalej: organ I instancji ) z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy J. P. ( dalej: skarżący, strona ) naliczenia i wypłacenia wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy skarżący odebrał decyzję organu drugiej instancji w dniu [...]. Skarga na opisaną decyzję organu odwoławczego złożona za pośrednictwem właściwego organu została nadana na adres jego siedziby w dniu 21 stycznia 2021 r. ( k. 17 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do złożenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca skargę postanowieniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji przywrócenia terminu z art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd nie może więc postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie za pośrednictwem poczty w dniu 14 grudnia 2020 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie z dniem 13 stycznia 2021 r. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o trybie zaskarżenia do sądu administracyjnego. Jak wynika natomiast z daty stempla pocztowego widniejącego na kopercie nadesłanej wraz ze skargą, Skarżący nadał ją w dniu 21 stycznia 2021r., zatem 8 dni po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.