IV SA/Wr 127/10

Wrocław 23 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. i A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. Nr[...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy rzeczowej postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego w W., utrzymało w mocy decyzję wydane przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania L. T. pomocy rzeczowej w formie: kuchenki gazowej, lodówki, pralki, pieca kaflowego, kuchni, węglowej, kompletów pościelowych, kołdry, poduszki. W uzasadnieniu decyzji pouczono stronę o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Strona decyzję otrzymała w dniu w dniu 7 stycznia 2010 r. W dniu 22 stycznia 2010 r. skarżący L. i A. T. przesłali do Wojewody D. pismo z treści którego wynika, że są oni niezadowoleni z decyzji wydanej przez SKO w W. i proszą "o przeanalizowanie niżej podanych faktów i pomoc". Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda D. uznał się za niewłaściwym do załatwienia sprawy i przekazał sprawę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., które przesłało skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym, w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2, który określa, że jeżeli ostatni dzień przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W rozpoznawanej sprawie, decyzję stanowiącą przedmiot skargi wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, doręczono skarżącym w dniu 7 stycznia 2010 r. Oznacza to, iż dzień 8 lutego 2010 r. (poniedziałek) - z zachowaniem wymogu określonego w art. 54 § 1 p.p.s.a. - był ostatnim dniem na uruchomienie postępowania sądowoadministracyjnego w przedmiotowej sprawie. Tymczasem z akt sprawy wynika, skarga została błędnie wniesiona do Wojewody D. w dniu 22 stycznia 2010 r., który to postanowieniem z dnia 16 lutego 2010 r. przekazał ją w dniu 17 lutego 2010 r. właściwemu organowi. Oznacza to, że datą wniesienia skargi był dzień 17 lutego 2010 r. (data przekazania według właściwości) czyli już po upływie terminu do wniesienia skargi. W świetle powyższego należy stwierdzić, że skarżący wnieśli skargę z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a, co czyni skargę spóźnioną. Zauważyć należy, iż skarżący nie złożyli wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Mając zatem na uwadze, iż czynność w postępowaniu podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, co orzeczono w sentencji postanowienia.