IV SA/Wr 13/04

4 II SA/Wr 13/04 POSTANOWIENIE. Dnia 17 lutego 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: i: Przewodniczący: S. NSA del. do WSA Bogumiła Skrzypczak po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 lipca 2003 r. II SA/Wr 158/02; postanowił: -odrzucić skargę o wznowienie postępowania. 4 II SA/Wr 13/04 2 Uzasadnienie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 16 lipca 2003 roku - II SA/Wr 158/02 odrzucił skargę A. G. na decyzję Dziekana Zaocznych Studiów Administracyjnych Uniwersytetu W. z dnia [...] roku w przedmiocie udzielenia zgody na powtarzanie [...] semestru. A. G. pismem z dnia [...] roku wniósł o wznowienie postępowania zakończonego wymienionym wyżej postanowieniem. Jako podstawę wznowienia wskazał fakt, że w sprawie zakończonej postanowieniem z dnia 16 lipca 2003 roku nie doszło do prawidłowego rozpoznania, gdyż do sprawy tej nie włączono - jako integralnej części - akt sprawy o sygnaturze II SA/Wr 1895/00. Niezależnie od tych zarzutów A. G. w nagłówku pisma wskazał, że jest to zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego dnia 16 lipca 2003 roku. Pismem z dnia [...] roku - doręczonym stronie w dniu [...] roku - Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił się do A. G. 0 wskazanie, czy jego pismo wszczynające niniejszą sprawę należy traktować jako zażalenie, czy też jako skargę o wznowienie postępowania. A. G. nie udzielił odpowiedzi na to pismo do chwili obecnej. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny - który na podstawie art. 97 § 1 i art. 103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zmn.) stał się właściwy do rozpoznania skargi wniesionej do Naczelnego Sądu Administracyjnego - uznał, że pismo z dnia [...] r. wszczynające postępowanie w niniejszej sprawie stanowi skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego dnia 16 lipca 2003 roku - II SA/Wr 158/02. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie można było tego pisma potraktować jako zażalenia, gdyż zgodnie z ówcześnie obowiązującym art. 57 ustawy z dnia 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74 poz. 368 ze zmn.) orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego były prawomocne , nie służyły zatem od tych orzeczeń zwykłe środki zaskarżania, w tym również zażalenie. Natomiast w świetle regulacji zawartej w art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów 4IISA/Wr 13/04 3 administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271 ze zmn.) istnieją nowe uprawnienia stron, które zastąpiły dawną instytucję rewizji nadzwyczajnej. Stąd też w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie było wystarczających podstaw do uznania, że pismo skarżącego z dnia [...] roku stanowi zażalenie na wyżej wskazane postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego. W rezultacie pismo to - zgodnie z jego dalszym brzmieniem - należało uznać za skargę o wznowienie postępowania zakończonego wymienionym prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga o wznowienie postępowania nie jest jednak dopuszczalna. Z treści tego pisma wynika bowiem, że podstawą żądania wznowienia postępowania jest twierdzenie, że do akt sprawy II SA/Wr 158/02 nie zostały włączone akta sprawy II SA/Wr 1895/00 i z tego powodu pierwsza z wymienionych spraw nie została należycie wyjaśniona. Takie twierdzenie nie może jednak stanowić podstawy skargi o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 271, 272 i 273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowanie przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) żądać wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem można w oparciu o zarzut nieważności postępowania, zarzut istnienia orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie, a także w sytuacji, gdy orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym, przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa, także w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub dowodów, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu, można też żądać wznowienia postępowania w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. 4 II SA/Wr 13/04 4 Skarga o wznowienie postępowania wniesiona w tej sprawie nie wskazuje żadnej z prawnie dopuszczalnej podstawy wznowienia postępowania wskazanych w cyt. art. 271, 272 i 273. Zgodnie z art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowanie przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) jeżeli skarga o wznowienie postępowania nie opiera się na ustawowej przesłance wznowienia sąd administracyjny skargę odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Z tych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.