IV SA/Wr 132/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Ż. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi J. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego na osobę uprawnioną postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z córką w wieku lat [...], którą wychowuje samotnie. Jest osobą rozwiedzioną. Utrzymuje się z renty inwalidzkiej z tytułu całkowitej niezdolności do pracy w wysokości [...] zł brutto, gdyż w [...] uległ wypadkowi komunikacyjnemu. Z powodu złego stanu zdrowia wymaga leczenia ortopedycznego i pomocy osoby trzeciej w samodzielnej egzystencji. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: czynsz i wywóz nieczystości [...] zł, energia elektryczna [...] zł, telefon [...] zł, woda [...] zł, dowóz do lekarza na rehabilitację [...] zł, miesięczna rata kredytu, zaciągniętego w [...] r. - tj. w okresie wykonywania pracy zarobkowej, na okres [...] lat, przeznaczonego na remont mieszkania w wysokości [...] zł. Podał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący jest samotnym ojcem wychowującym dziecko w wieku szkolnym oraz zły stan zdrowia spowodowany wypadkiem komunikacyjnym, niezdolność do pracy i wysokość renty inwalidzkiej i ponoszonych wydatków związanych z utrzymaniem i leczeniem oraz realizację prawa do sądu i wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, przyjąć trzeba, że wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.