IV SA/Wr 135/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. C. na decyzję Dowódcy Ś. Okręgu Wojskowego we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia odroczenia zasadniczej służby wojskowej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 22 lutego 2008 r. P. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Dowódcy Ś. Okręgu Wojskowego we W. w przedmiocie odmowy udzielenia odroczenia zasadniczej służby wojskowej. Skarga została podpisana przez pełnomocnika - ojca skarżącego S. C. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 17 marca 2008 r. wezwano S. C. do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - w terminie siedmiu dni od daty jego otrzymania pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo, że zarządzenie to zostało doręczone osobiście S. C. w dniu 27 marca 2008 r. nie nadesłał on wymaganego pełnomocnictwa. Zatem siedmiodniowy termin upłynął bezskutecznie w dniu 3 kwietnia 2008 r. Następnie kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 21 kwietnia 2008 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie tj. nadesłanie odpisu skargi oryginalnie podpisanej, bądź podpisanie skargi w sekretariacie Sądu - w terminie siedmiu dni od daty jego otrzymania pod rygorem odrzucenia skargi. Z potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka listowa zawierająca to zarządzenie została dwukrotnie awizowana tj. w dniach: 25 kwietnia i 5 maja 2008 r. Skarżący zaś nie udzielił na nie żadnej odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do art. 57 § 1 skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego, który podpisał skargę, pomimo skutecznego doręczenia mu wezwania do uzupełnienia braków skargi nie nadesłał w wyznaczonym terminie wymaganego pełnomocnictwa procesowego, o którym mowa w art. 46 § 3 p.p.s.a, co skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarga podlega odrzuceniu na podstawie wspomnianego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. również z tego względu, iż sam skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie jej braków formalnych poprzez podpisanie skargi. Przesyłka zawierająca zarządzenie wzywające do uzupełnienia tego braku nie została podjęta przez skarżącego pomimo jej dwukrotnego awizowanoa tj. w dniach 25 kwietnia i 5 maja 2008 r., co oznacza, iż została ona doręczona skarżącemu na zasadzie tzw. fikcji doręczenia w dniu 12 maja 2008 r., czyli z upływem ostatniego dnia siedmiodniowego terminu licząc od dnia drugiego awizowania, (art. 73 p.p.s.a. w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lutego 2006 r. sygn. akt P 13/05, OTK-A 2006/2/20). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia tego braku upłynął więc bezskutecznie w dniu 19 maja 2008 r. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.