IV SA/Wr 135/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. N. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi K. N. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła na urzędowy formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu wskazała, że ma [...] lata, mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z mężem w wieku [...] lat. Podała, że pobiera świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł netto miesięcznie, a jej mąż w kwocie około [...] zł netto. Wskazała, że z uwagi na zawansowany wiek i zły stan zdrowia ponosi wraz z mężem znaczne koszty związane z leczeniem, w tym kupnem leków. Opłaty mieszkaniowe wynoszą około [...] zł. Ponosi znaczne wydatki związane z ogrzewaniem mieszkania, tj. zakup [...] ton węgla ([...]zł) oraz zakup drewna ([...] zł), gaz z butli [...] zł (za dwie butle). Ze względu na wiek nie może podjąć dodatkowego zatrudnienia. Podała, że posiada mieszkanie o powierzchni 45 m2 i nie posiada innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze zaawansowany wiek skarżącej i jej męża, ich zły stan zdrowia i wydatki z nim związane, wysokość świadczeń emerytalnych i innych wydatków, a ponadto aktualny poziom cen dóbr i usług, realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.