IV SA/Wr 145/04

IV SA/Wr 145/04 POSTANOWIENIE Dnia 6 kwietnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: S. NSA Henryk Ożóg we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na pismo Prezydenta Miasta L. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie wykupu mieszkania z zasobów komunalnych postanowił odrzucić skargę IV SA/Wr 145/04 Uzasadnienie Pismem z dnia [...]r. E. M. zaskarżyła pismo Prezydenta Miasta L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dokonania zwrotu zadatku wpłaconego na pokrycie kosztów opracowania dokumentacji niezbędnej do zbycia lokalu nr [...] w budynku przy ul. R. [...]. W piśmie wyjaśniono, że zadatek w kwocie [...] zł został przez skarżącą uiszczony na podstawie umowy z dnia [...]r. W związku z tym gmina zleciła wykonanie niezbędnej dokumentacji (inwentaryzacja i wycena lokalu). Dokumentacja ta do chwili obecnej nie została opracowana, z uwagi na brak prawnego uregulowania dokonanych przez najemców lokali prac budowlanych zmieniających sposób korzystania z części wspólnych budynku. Dodano, że prace te zostały wykonane w oparciu o porozumienie między najemcami. Usankcjonowanie powyższych prac nastąpiło dopiero poprzez zawarcie aneksów do umów najmu z dnia [...] i [...] br. W związku z tym, że zostały usunięte przeszkody formalne do kontynuowania wszczętej procedury sprzedaży nie ma podstaw do zwrotu zadatku. Na czynność tę skarga jednak nie przysługuje. Stosownie bowiem do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istotyi 3/postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6/akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań. Z wyliczenia spraw podlegających właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a także z istoty sprawy sądowoadministracyjnej, wynikającej z art. 1 Prawa o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, należy wnosić, iż żądanie skarżącej ma charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny. Sprawa zwrotu powyższego zadatku jest zatem sprawą cywilną podlegającą właściwości sądu powszechnego. Skarga jako niedopuszczalna podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 1 cytowanego Prawa.