IV SA/Wr 153/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżących małżonków H. i Z. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi małżonków H. i Z. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie anulowania zameldowania w miejscu pobytu stałego z lokalu postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący małżonkowie w okresie biegu terminu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł złożyli na urzędowym formularzu z dnia [...]. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W odrębnym piśmie, opatrzonym tą samą datą, które wpłynęło do Sądu wraz z tym formularzem, małżonkowie wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Powyższe oznacza, iż skarżący małżonkowie złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazali, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe razem z niepracującym synem, który utracił zatrudnienie i poszukuje pracy. Skarżąca otrzymuje emeryturę w wysokości [...] netto miesięcznie oraz dodatek w kwocie [...] zł miesięcznie. Skarżący małżonek nie osiąga żadnych dochodów, jest w złym stanie zdrowia, a ponadto jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Skarżący małżonkowie ponoszą następujące wydatki związane z utrzymaniem: czynsz [...] zł, energia elektryczna [...] zł, gaz [...] zł, telefon [...] zł. Ponadto wskazali, że znajdują się w trudnej sytuacji materialnej i nie posiadają środków finansowych na poniesienie kosztów sądowych i kosztów ustanowienia fachowego pełnomocnika. Podali również, że posiadają mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz mieszkanie w innej miejscowości bez kanalizacji wymagające remontu i nie posiadają oszczędności oraz papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z treści art. 245 § 2 powyższej ustawy wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania (art. 243 § 1 zdanie pierwsze cytowanej ustawy). Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze niski dochód skarżących małżonków i wysokość ponoszonych wydatków, a także aktualny poziom cen i usług i realizację prawa do sądu przyjąć trzeba, iż wykazali oni, że spełniają przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 w związku art. 245 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.