IV SA/Wr 158/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. A. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji z dnia [...]r. o przyznaniu uprawnienia do świadczenia pieniężnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Pismem z dnia [...]r. R. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o ustalenie, że świadczenie z ustawy z dnia 31 maja 1996r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i ZSRR /Dz.U. nr 87, poz. 395 ze zm./ przysługuje mu za cały okres pobytu na deportacji w Niemczech t.j. od [...]r. do [...]r. Podał, że decyzją z dnia [...]r. przyznano mu świadczenie tylko za okres od [...]r. do [...]r. następnie, decyzją z dnia [...]r. odmówiono zmiany powyższej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjne zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm./, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. /§ 1/ Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. /§ 2/ Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa. /§ 3/ W przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Termin, o którym mowa w § 3, nie ma zastosowania. /§ 4/ Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest wydana w trybie art. 154 kpa decyzja organu kombatanckiego z dnia [...]r. nr [...], od której – zgodnie z prawidłowym pouczeniem – przysługiwał środek odwoławczy w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Oznacza to, że zaskarżono decyzję w stosunku do której nie wyczerpano środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym, co jest równoznaczne z niedopuszczalnością skargi. W związku z powyższym skargę odrzucono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.